Imigração e economia: uma situação complicada | migração | limite sul | política migratória

Texto convertido e ajustado do inglês,publicado pela matriz dos Estados Unidos do Epoch Times.

A migração tornou-se um tema político cada vez mais relevante, agravado pelo aumento expressivo de indivíduos ingressando no país através da fronteira sul.

Embora análises evidenciem que é benéfico para a economia, de maneira geral, permitir a entrada de mais pessoas no país, também apontam que alguns cidadãos se favorecem mais do que outros, e alguns acabam em situações desvantajosas. Também é relevante quem entra e de que forma. A migração mal regulada contribui para questões não evidentemente visíveis quando analisadas apenas sob a perspectiva econômica, argumentam alguns especialistas.

Mesmo muitos defensores da imigração repensaram suas posturas diante da situação na fronteira, a qual agora é sentida em comunidades por todo o país. Em junho do ano passado, 40% dos integrantes do partido democrata eram favoráveis a uma ampliação da migração, conforme relatório da Gallup. Em fevereiro deste ano, o percentual caiu para 27%, com base na pesquisa da AP/NORC.

Republicanos ou indivíduos com viés republicano veem majoritariamente a imigração clandestina como uma “crise” ou “grande questão”, de acordo com o instituto de pesquisa Pew. A maioria deles também preferiria uma redução na imigração em geral, segundo a Gallup.

Quem se favorece?

Uma quantidade crescente de estudos indica que a migração impulsiona a economia em longo prazo.

Um artigo prestes a ser divulgado pelo Professor Tarek Hassan, economista da Universidade de Boston, estima que a chegada de 12.000 novos migrantes em um condado médio dos EUA resulta em um aumento de 30% no número de patentes por habitante registradas pela população local e em um acréscimo de 5% no salário médio dos nativos – tudo isso em um prazo de cinco anos. O efeito sobre os salários poderia dobrar nas décadas seguintes antes de desaparecer gradualmente.

A dinâmica por trás dos resultados, conforme mencionado pelo Sr. Hassan ao Epoch Times, pode ser descrita como uma “confrontação entre duas forças”.

“Quando mais migrantes chegam… teoricamente, deveriam estar pressionando os salários para baixo, pois mais trabalhadores significam salários mais baixos para todos,” afirmou ele.

“Entretanto, ao mesmo tempo, acreditamos também que o crescimento econômico decorre do aumento de pessoas aptas a elaborar e ponderar ideias.”

O artigo demonstra que o último efeito “prevalece,” apontou ele. A teoria é de que a produção e o consumo dos novos migrantes geram uma economia expandida, a qual então é capaz de sustentar mais empregos bem remunerados.

Ainda assim, os resultados do estudo, compartilhados com o Epoch Times, indicam que são os migrantes altamente instruídos que trazem a maior parte dos benefícios. A migração de baixa qualificação resultou em impactos negativos tanto na inovação quanto na educação, revelaram os resultados, porém nenhum dos dados foi estatisticamente relevante – a margem de erro era demasiado ampla.

“É verdade que estrangeiros mais instruídos têm efeitos mais positivos,” admitiu o Sr. Hassan.

É aí que entra em cena a diferenciação entre imigração legal e ilegal.

Embora os estrangeiros, de forma geral, sejam quase tão instruídos quanto a população nativa — 36% possuem um certificado de graduação ou superior — entre os imigrantes ilegais, a parcela é de apenas 18%, com base em estimativas do Migration Policy Institute (Instituto de Política Migratória).

Os americanos também estão muito mais preocupados com a imigração ilegal do que com a legal, de acordo com uma pesquisa da AP/NORC de março.

O artigo do Sr. Hassan concluiu que os americanos altamente instruídos foram os que mais se beneficiaram com a entrada de imigrantes. Aqueles com pelo menos cinco anos de faculdade viram seus salários aumentarem muito mais do que aqueles com quatro anos de faculdade. Os salários daqueles com menos educação mal mudaram. Aqueles que não tinham certificado de ensino médio tiveram uma leve queda nos salários, embora, novamente, o número não fosse estatisticamente significativo.

O Prof. Giovanni Peri, economista da University of California, Davis (Universidade da Califórnia, Davis), usou um método diferente para discernir os efeitos da imigração nos salários e no emprego de trabalhadores nativos. Seus resultados parecem contradizer em parte os de Hassan.

Em um artigo de abril, coautorado com Alessandro Caiumi, o Sr. Peri concluiu que a imigração resultou em salários e empregos um pouco mais altos para trabalhadores nativos menos instruídos, mas teve virtualmente nenhum efeito sobre os mais instruídos no período de 2000-2019.

Os novos imigrantes causaram uma queda nos salários de algumas pessoas — outros imigrantes, ele descobriu — mas apenas daqueles com ensino médio ou superior.

“Existem muitos estudos microeconômicos que documentaram aumentos ou diminuições salariais para grupos específicos em lugares específicos em um ponto específico no tempo.” Tarek Hassam, professor na Universidade de Boston

O Sr. Peri observou que imigrantes com baixa escolaridade muitas vezes entram ilegalmente e trabalham informalmente ou pedem asilo, o que lhes permite obter uma permissão de trabalho enquanto seu caso está pendente.

“A questão é que a maioria significativa desses indivíduos não obterá refúgio,” declarou ao Epoch Times.

De fato, os que atravessam a fronteira sul geralmente fogem da criminalidade em sua nação de origem ou buscam oportunidades de trabalho melhores, nenhum dos quais são motivos para refúgio, o qual é destinado a pessoas sofrendo perseguições.

Com base em seus achados, o Sr. Peri sugeriu estabelecer uma via para que imigrantes com pouca instrução possam entrar no país de maneira legal para preencher postos de trabalho frequentemente ocupados por imigrantes clandestinos em restaurantes, hotéis, fazendas e como auxiliares de idosos.

“Seríamos muito mais capazes de monitorar e saber o que está ocorrendo com eles. Seria muito mais organizado,” ele expressou.

O artigo do Sr. Peri encontrou alguns impactos negativos da imigração no emprego dos nativos, porém somente entre trabalhadores menos experientes com menos de Ensino Médio completo.

Tanto o Sr. Hassan quanto o Sr. Peri também apontaram que suas pesquisas analisam os efeitos médios da imigração.

“Existem numerosos estudos microeconômicos que registraram acréscimos ou decréscimos salariais para grupos específicos em localizações específicas em um instante específico”, relatou o Sr. Hassan.

A argumentação dele é que, ao serem analisados em média, a imigração beneficia a economia, inclusive em nível local.

Impacto Financeiro

Independentemente dos benefícios econômicos da imigração, isso deve ser contrabalançado com o montante que custa ao pagador de tributos, defendem alguns especialistas. A imigração clandestina é particularmente dispendiosa porque sobrecarrega o aparato de aplicação das leis de imigração.

“Em uma nação onde se procura fornecer o devido processo associado à civilização ocidental, nossas normas constitucionais, uma justiça básica e um processo quase judicial, onde há audiências após audiências em procedimentos de deportação, é bastante oneroso tentar retirar alguém do país,” descreveu Daniel Stein, líder da Federação para a Reforma da Imigração Americana (FAIR), que propõe uma diminuição substancial na imigração.

A FAIR procurou calcular o custo financeiro da imigração clandestina, abarcando a aplicação das leis de imigração, a aplicação das leis, a assistência social, os cuidados de saúde e a educação para crianças. No ano passado, o custo anual alcançou $163 bilhões, acima dos $116 bilhões em 2017, informou, embora reconhecendo limitações das estimativas devido à falta de dados.

Muitos imigrantes clandestinos também atuam de forma informal, portanto não recolhem impostos sobre a renda.

Ainda que efetuem o pagamento de tributos, em média, acabam sendo um ônus fiscal simplesmente por não auferirem renda suficiente, de acordo com Steven Camarota, líder de pesquisas do Centro de Estudos de Imigração (CIS), que também defende uma diminuição na imigração.

“Cidadãos nascidos nos EUA e imigrantes legais que recebem $15, $18, $20 por hora também tendem a representar um desequilíbrio fiscal,” afirmou ele ao Epoch Times.

“No entanto, eles já se encontram aqui.”

Pode ser necessário mais trabalhadores para restaurantes, hotéis e empresas de jardinagem, disse ele.

“Porém é primordial compreender que essas empresas não remunerarão o suficiente para que esses trabalhadores se sustentem, especialmente quando tiverem filhos.”

Para além da economia

Muitas das críticas sobre a imigração ilegal ultrapassam as preocupações econômicas.

Devido à complexidade da aplicação das leis de imigração, em diversas situações o governo simplesmente “não age,” relatou o Sr. Stein.

Entretanto, essa realidade abala a estrutura da sociedade em sua perspectiva.

“Você mina o princípio de que o estado de direito é aplicado de forma universal,” afirmou ele.

Ele defendeu ainda que não é saudável para a economia depender do trabalho de estrangeiros.

Ele citou a historicamente baixa participação na força de trabalho por parte dos homens em idade laboral.

Na década de 1950, menos de 3% dos homens entre 25 e 54 anos não estavam empregados nem buscavam trabalho. Nos últimos anos, esse índice tem oscilado em torno de 11%.

Diversos fatores são apontados como causa desse quadro, mas o Sr. Stein argumenta que a presença de mão de obra estrangeira é um deles.

O Sr. Hassan demonstrou ceticismo.

“Penso que isso é pura especulação, e não tenho conhecimento de qualquer evidência que corrobore essa afirmação. Ademais, eu consideraria altamente improvável, uma vez que não observamos impacto nos salários. Como os imigrantes poderiam deslocar os nativos do mercado de trabalho sem reduzir seus salários?” respondeu por e-mail.

“Além disso, uma de nossas conclusões… é que um aumento na imigração local resulta em mais nativos se mudando para a região. Se estivessem, em média, abandonando a força de trabalho, seria de se esperar o contrário!”

Por sua vez, o Sr. Stein atribuiu sua convicção a uma mudança cultural de longa data ao invés de fatores econômicos.

“Há também uma origem de classe para o envolvimento dos nativos [no trabalho],” afirmou ele.

Antigamente, era comum os jovens americanos ocuparem funções servis e manuais como um rito de passagem.

“É dessa forma que se assimila os costumes para tornar-se um cidadão exemplar e obter uma ética de trabalho.”

Diante da progressiva dependência da mão-de-obra estrangeira, os genitores já não querem encaminhar seus filhos para esses empregos e a juventude não consegue se integrar. Em muitas ocasiões, podem até não dominar o idioma de seus colegas de trabalho.

Há também a repercussão do “recrutamento em rede”, mencionou ele, onde os administradores recrutam na comunidade onde já possuem contatos.

Essas questões estão agora arraigadas na cultura e não serão resolvidas simplesmente cortando o influxo de imigrantes, disse ele. A constante oferta de mão-de-obra estrangeira, contudo, faz com que a sociedade contorne a problemática de os norte-americanos em idade produtiva permanecerem à margem, argumentou.

Instalações inéditas

É um tanto desafiador determinar quantas pessoas adentraram de fato no país desde o recente aumento que teve início em 2021, conforme diversos especialistas mencionaram.

A população nascida em território estrangeiro elevou-se cerca de 6,6 milhões desde 2021 — “uma taxa de crescimento sem precedentes,” ressaltou o Sr. Camarota.

Desse contingente, o CIS (Centro de Estudos de Imigração) estimou que aproximadamente 3,8 milhões são imigrantes ilegais. Isso representa um número bem inferior à quantidade de pessoas que a Patrulha de Fronteira interceptou ou ao menos avistou cruzando a fronteira, mas é algo previsto, segundo o Sr. Camarota.

A população de imigrantes ilegais naturalmente diminui ao longo do tempo, ele pontuou. A cada ano, alguns são repatriados, outros se realocam para fora do país, outros casam-se com norte-americanos e obtêm status legal, alguns falecem. Seus descendentes nascidos nos EUA tornam-se automaticamente cidadãos, então a população só cresce com novas chegadas.

“E jamais presenciei uma situação em que, como Nova Iorque, por exemplo, firmou um compromisso sem limites para abrigar e nutrir uma quantidade ilimitada de pessoas que surgissem” Simon Hnkinson, integrante sênior da Heritage Foundation

Além de sua magnitude, todavia, algo difere nos recém-chegados — a maneira como são alojados, observou Simon Hankinson, um integrante sênior do Centro de Segurança de Fronteiras e Imigração da Heritage Foundation, organização conservadora.

“Eu acompanho a imigração há cerca de 30 anos. E jamais presenciei uma situação em que, como Nova Iorque, por exemplo, firmou um compromisso sem limites para abrigar e nutrir uma quantidade ilimitada de pessoas que surgissem,” ele pontuou ao Epoch Times.

Esse patamar de acomodação pode dificultar a assimilação, ele sugeriu, ao concentrar os imigrantes em seus próprios redutos.

A ideia de um “caldeirão” era que indivíduos de todo o mundo “poderiam, em uma ou duas gerações, adotar os mesmos valores fundamentais sobre liberdade de expressão, esforço, responsabilidade individual e assim por diante. E frequentavam escolas públicas. E assim compartilhavam.Havia um consenso de opiniões, mesmo que fossem divergentes politicamente,” afirmou ele.

“Se ocorrer a aglomeração de pessoas em grandes quantidades, em comunidades onde elas não interagem verdadeiramente com os nativos ou indivíduos de outras comunidades, então, como testemunhamos na Europa, e acredito que podemos observar na América, esse processo de integração leva consideravelmente mais tempo.”

Os aspectos sociopolíticos podem, de fato, ser mais uma justificativa para regular a imigração do que apenas os aspectos econômicos, afirmou o Sr. Hassan.

“A imigração acarreta efeitos políticos e sociais que, de certa forma, restringem a plena capacidade da sociedade de assimilar a imigração. Penso que ainda estamos distantes do ponto em que a economia não possa mais absorver indivíduos. Contudo, podemos estar próximos do ponto em que a sociedade simplesmente não deseja mais a imigração. Essa discussão realmente deveria ser travada, e não está ocorrendo, devido a toda essa polarização e a falta de interesse das pessoas nas nuances aqui,” afirmou ele.

“Portanto, para mim é evidente que deveria ser tomada uma decisão política sobre a quantidade de imigração que desejamos, tendo em mente que a imigração é benéfica para a economia.”

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