A responsável pelo Tesouro dos EUA, Janet Yellen, criticou as medidas “opressivas” de Pequim em relação às empresas estrangeiras, solicitando aos principais líderes do governo que proporcionem aos negócios e trabalhadores americanos “uma concorrência justa”.
Iniciando sua segunda visita à China como secretária do Tesouro, a Sra. Yellen se reuniu com líderes empresariais americanos e estrangeiros na sexta-feira em Guangzhou, o polo de exportação do sul.
O governo chinês tem adotado “práticas econômicas injustas, incluindo a imposição de barreiras de acesso para empresas estrangeiras e a tomada de medidas opressivas contra empresas americanas”, declarou a Sra. Yellen em um evento organizado pela Câmara Americana de Comércio na China (AmCham).
De acordo com a pesquisa anual da AmCham com sede em Pequim, um terço das empresas americanas afirmou ter sido tratado de forma injusta pelas políticas locais e pelas ações de fiscalização em comparação com seus concorrentes chineses. O maior declínio na igualdade foi relatado no setor de tecnologia e pesquisa e desenvolvimento (P&D).
“Acredito firmente que isso não prejudica somente essas empresas americanas: acabar com essas práticas injustas beneficiaria a China ao melhorar o clima de negócios aqui”, afirmou Yellen. “Tenho a intenção de abordar essas questões nas reuniões desta semana.”
Durante uma reunião anterior com Wang Weizhong, governador provincial de Guangdong, Yellen ressaltou a importância de “um terreno nivelado” para os trabalhadores e empresas americanas.
Os integrantes do Partido Comunista Chinês (PCCh) se comprometeram a oferecer às empresas estrangeiras o mesmo tratamento dado aos seus concorrentes domésticos. No entanto, nos últimos anos, uma série de ações policiais, multas significativas, prisões e sentenças de funcionários de consultorias internacionais e empresas de due diligence têm impactado o sentimento dos investidores estrangeiros.
O investimento estrangeiro direto na China caiu para sua marca mais baixa em 30 anos. Conforme dados oficiais da China divulgados em 18 de fevereiro, o investimento inbound totalizou US$ 33 bilhões no ano passado, representando uma diminuição de 82% em relação a 2022.
Em 27 de fevereiro, Pequim implementou a lei atualizada de segredos de Estado, ampliandoO alcance já abrangente de dados que as autoridades consideram delicados. A legislação atualizada sobre defesa do estado, somada à cada vez maior vigilância do regime sobre o controle de informações e espionagem, corre o risco de gerar ainda mais inquietação entre as empresas estrangeiras.
Excesso de produção
Posteriormente, na sexta-feira, Yellen se reuniu com o novo supervisor econômico da China, o vice-premiê He Lifeng, que supervisiona dois órgãos influentes do PCCh responsáveis pelas políticas financeiras e econômicas do país.
Yellen afirmou a He que é essencial para as duas maiores economias do mundo “manterem uma comunicação estreita sobre questões de interesse mútuo, como excesso de produção e medidas econômicas relacionadas à segurança nacional”.
“Um relacionamento econômico saudável deve proporcionar um campo equitativo para empresas e trabalhadores de ambos os países”, reiterou antes de uma reunião a portas fechadas.
O objetivo principal de sua viagem foi instigar Pequim a lidar com o excesso de capacidade industrial, que a secretária do Tesouro destacou como uma preocupação para os Estados Unidos e outros países devido ao seu potencial de causar “efeitos colaterais globais”.
Enfrentando uma crise imobiliária em curso e baixo consumo interno, a China está investindo no setor manufatureiro, mudando o enfoque da política para o que descreve como “três novas” áreas de crescimento: veículos elétricos, baterias de íon-lítio e fotovoltaicos – o que resulta em uma sobreprodução no país.
“O suporte governamental direto e indireto está atualmente levando a uma capacidade de produção que excede consideravelmente a demanda doméstica chinesa, bem como a que o mercado mundial pode absorver”, disse Yellen no mesmo evento da AmCham.
“O excesso de produção pode resultar em grandes volumes de exportação a preços mais baixos”, afirmou ela, acrescentando que prejudica trabalhadores e empresas nos Estados Unidos, Índia e México.
Além disso, ela frisou, “pode levar à superconcentração das cadeias.de fornecimento, representando um perigo para a resistência econômica global.
“Acredito que abordar o excedente de capacidade, e de forma mais geral considerar reformas baseadas no mercado, seja do interesse da China.”
Após os colóquios econômicos e o jantar de trabalho de sexta-feira, Yellen e He devem ter outro encontro no sábado de manhã. Yellen e sua equipe então seguirão para Pequim para se reunir com o primeiro-ministro chinês Li Qiang e vários altos funcionários do PCCh.
Uma nova disputa comercial?
Entretanto, observadores externos não são otimistas quanto à solução da ampla produção da China.
Steven Mosher, presidente do Instituto de Pesquisa Populacional e autor do novo livro, “O Diabo e a China Comunista”, notou que o excedente de capacidade industrial do PCCh não é um problema recente, chamando-o de “um resultado direto” dos anos de vultosos subsídios estatais em setores que Pequim deseja dominar.
Persuadir a China a resolver o empecilho do excedente de capacidade seria como modificar o modelo econômico que eles vêm utilizando há décadas para “aniquilar a base industrial dos Estados Unidos e da Europa”, afirmou Mosher à NTD, a mídia irmã do The Epoch Times, em uma entrevista na quinta-feira.
A não ser que os colóquios de Yellen com funcionários chineses sejam “acompanhados de táticas de negociação comercial muito severas, incluindo a possibilidade de aumento das tarifas, não acredito que ela vá obter nada”, acrescentou.
Sun Kuo-hsiang, professor de relações internacionais na Universidade de Nanhua em Taiwan, expressou pontos de vista semelhantes, alertando que Yellen e sua equipe provavelmente enfrentarão negociações árduas com os funcionários do PCCh.
Na economia ocidental, “a fabricação das fábricas é baseada na demanda dos consumidores, o que contrasta com a China”, disse Sun ao The Epoch Times na quinta-feira. “Como um país comunista … a China continuará produzindo produtos independentemente de haver ou não pedidos. Se houver excedente de mercadorias, os fabricantes buscarão vendê-las no exterior e diminuir seus preços.”
A utilização de Pequim de subsídios estatais para conceder às suas empresas domésticas uma vantagem competitiva significativa no setor de energia limpa, juntamente com sua exportação de excedente de capacidade industrial para mercados no exterior, poderia elevar ainda mais as tensões comerciais com o Ocidente, alertou Sun.
“Isso corre o risco de deflagrar uma nova guerra comercial na indústria de energia sustentável”, acrescentou.
Wang Guo-Chen, pesquisador assistente do Instituto de Pesquisa Econômica Chung-Hua, com sede em Taipei, discorda de Sun, afirmando que Washington e Bruxelas provavelmente intensificarão seus esforços antidumping contra Pequim.
Wang citou a analogia “pequeno pátio, muro alto” que os funcionários da administração Biden frequentemente utilizam para descrever sua abordagem de restringir tecnologias críticas dos EUA enquanto permitem que a maioria dos laços comerciais com a China continue.
“O ‘muro’ se tornará mais alto”, disse ele. Mas “não chegará ao nível de uma guerra comercial.”
Luo Ya contribuiu para esta notícia.
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